近日，交通運輸部印發(fā)《關于紮實推動“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》，提出“十四五”時期重點推進(jìn)的11項交通運輸重大工程項目包。重大工程項目包涉及國(guó)家高速公路大通道(dào)聯通工程、沿邊沿海公路建設工程、出疆入藏公路通道(dào)工程、“四好(hǎo)農村路”助力鄉村振興工程、運河連通工程、黃金水道(dào)擴能(néng)工程、沿海港口提升工程、現代綜合交通“三位一體”樞紐工程、“北鬥領航”工程、交通運輸新基建賦能(néng)工程、綠色低碳交通可持續發(fā)展工程等。

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團及計劃單列市交通運輸廳（局、委），國(guó)家鐵路局綜合司、中國(guó)民用航空局綜合司、國(guó)家郵政局辦公室，部屬相關單位，部内各司局：

爲深入貫徹黨中央、國(guó)務院關于加快推進(jìn)“十四五”規劃重大工程項目建設的決策部署，經(jīng)交通運輸部同意，現將(jiāng)《關于紮實推動“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》印發(fā)給你們。請各單位各部門加強組織領導，壓緊壓實責任，細化實化工作措施，認真抓好(hǎo)貫徹落實，确保交通運輸重大工程項目建設取得實效，爲保持經(jīng)濟運行在合理區間、保持社會大局穩定作出積極貢獻，以優異成(chéng)績迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

交通運輸部辦公廳
2022年3月30日

關于紮實推動“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案

重大工程項目是加快“十四五”交通運輸發(fā)展規劃落地實施的有力抓手和重要支撐，對(duì)于推進(jìn)“十四五”交通運輸開(kāi)好(hǎo)局、起(qǐ)好(hǎo)步具有重要引領作用。爲深入貫徹黨中央、國(guó)務院關于加快推進(jìn)“十四五”規劃重大工程項目建設的決策部署，紮實推動“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實施，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，以推動高質量發(fā)展爲主題，全面(miàn)落實《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》《交通強國(guó)建設綱要》《國(guó)家綜合立體交通網規劃綱要》，緊緊圍繞《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》及“十四五”各專項規劃目标任務，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，适度超前開(kāi)展交通基礎設施投資，實施一批戰略性、全局性、引領性、基礎性的交通重大工程項目，有效帶動“十四五”交通運輸發(fā)展規劃落地實施，爲構建現代化高質量國(guó)家綜合立體交通網、加快建設交通強國(guó)提供有力支撐，努力當好(hǎo)中國(guó)現代化的開(kāi)路先鋒。

（二）基本原則。

服務大局、當好(hǎo)先鋒。立足服務國(guó)家重大戰略、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國(guó)家安全等大局，率先實施一批社會影響廣泛、事(shì)關長(cháng)遠發(fā)展的重大工程項目，優先重點推進(jìn)國(guó)家102項重大工程交通項目落地，不斷增強綜合交通網絡支撐能(néng)力，當好(hǎo)中國(guó)現代化的開(kāi)路先鋒。

穩定投資、保障民生。落實《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》（以下簡稱“十四五”規劃《綱要》）部署安排，服務穩定經(jīng)濟增長(cháng)和保障社會大局穩定。加強農村地區、邊遠地區交通基礎設施建設，加快解決人民最關心最直接最現實的交通問題，爲促進(jìn)全體人民共同富裕提供有力支撐。

創新引領、綠色安全。完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，以重大工程項目爲依托，推動新技術與交通行業深度融合，著(zhe)力破解交通工程技術關鍵難點問題。統籌推進(jìn)交通運輸綠色低碳發(fā)展，提高重大風險防範應對(duì)能(néng)力，确保既利當前、又惠長(cháng)遠。

系統推進(jìn)、銜接融合。堅持系統觀念，優化網絡結構功能(néng)，強化各種(zhǒng)運輸方式互聯互通、有機銜接、融合發(fā)展。推進(jìn)綜合交通樞紐立體互聯、集約高效，提升綜合交通網絡通行能(néng)力和整體效益。

二、“十四五”交通運輸重大工程

根據“十四五”交通運輸系列規劃确定的發(fā)展目标和重點任務，按照意義重大、影響深遠、效益突出、技術領先、示範帶動的遴選原則，提出“十四五”時期重點推進(jìn)的11項交通運輸重大工程項目包。“十四五”規劃《綱要》102項重大工程項目中，由我部牽頭落實的交通運輸項目均納入各項工程包予以統籌推進(jìn)。

（一）國(guó)家高速公路大通道(dào)聯通工程。根據“十四五”規劃《綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網規劃綱要》，圍繞高質量建設國(guó)家綜合立體交通網主骨架，實施國(guó)家高速公路大通道(dào)聯通工程。“十四五”期間，以中西部地區爲重心，加快國(guó)家高速公路待貫通路段建設，優先打通國(guó)家高速公路主線和省際銜接路段；以東中部地區爲重心，推進(jìn)京滬、京港澳、長(cháng)深、滬昆、連霍等建設年代較早、車流量大、交通繁忙擁堵的國(guó)家高速公路主線擴容改造。同步推進(jìn)除主線外的國(guó)家高速公路擁擠路段擴容改造，以及對(duì)于完善區域高速公路網絡、提升國(guó)家高速公路通道(dào)能(néng)力等具有重要作用的地方高速公路新建和改擴建。

（二）沿邊沿海公路建設工程。“十四五”期間，以國(guó)家高速公路待貫通路段爲重點，繼續推進(jìn)G1213、G1111等項目建設，基本建成(chéng)國(guó)家高速公路實線剩餘路段，實現除展望線外國(guó)家高速公路全部開(kāi)工。以改造沿邊地區低等級路段和加快建設待貫通路段爲重點，加快打通沿邊國(guó)道(dào)，實現沿邊國(guó)道(dào)三級及以上公路比例達到85%。實施沿海國(guó)道(dào)提質工程，實現沿海國(guó)道(dào)二級及以上比例達90%。

（三）出疆入藏公路通道(dào)工程。“十四五”期間，加強兩(liǎng)個自治區境内低等級路段升級改造，提升甘新通道(dào)服務能(néng)力，實現青新通道(dào)整體按高速公路标準貫通；統籌做好(hǎo)G109、G214保通保暢工作，确保青藏通道(dào)保障進(jìn)藏物資運輸安全平穩；加強川藏鐵路配套公路建設，全力保障川藏鐵路建設，滿足鐵路建設期間進(jìn)出藏交通需求。推進(jìn)口岸公路通道(dào)建設。

（四）“四好(hǎo)農村路”助力鄉村振興工程。深入貫徹《中共中央國(guó)務院關于全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興加快農業農村現代化的意見》和“十四五”規劃《綱要》，落實《農村公路中長(cháng)期發(fā)展綱要》，爲鞏固脫貧攻堅成(chéng)果、助力鄉村振興、實現共同富裕提供服務保障，實施“四好(hǎo)農村路”助力鄉村振興工程。推動骨幹網絡提檔升級，鄉鎮對(duì)外公路實施三級及以上公路建設改造，有條件的地區推動鄉鎮對(duì)外雙通道(dào)建設，加快鄉村産業路、旅遊路、資源路建設，改善農村主要經(jīng)濟節點對(duì)外公路交通條件。推進(jìn)農村公路建設項目更多向(xiàng)進(jìn)村入戶傾斜，因地制宜推進(jìn)較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，有序實施建制村通雙車道(dào)公路改造和過(guò)窄公路拓寬改造，加強通村公路和村内道(dào)路連接。著(zhe)力提升農村公路安全保障能(néng)力，有序推進(jìn)農村公路危橋改造和安全生命防護工程實施，提升農村公路設施服務和安全保障能(néng)力。強化農村公路養護管理，深化農村公路管養體制改革，健全完善“路長(cháng)制”運行長(cháng)效機制，推進(jìn)農村公路路況自動化檢測，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)“四好(hǎo)農村路”就業崗位。

（五）運河連通工程。落實“十四五”規劃《綱要》，根據《水運“十四五”發(fā)展規劃》，圍繞有效溝通長(cháng)江、珠江等主要航運水系，優化完善西部陸海新通道(dào)綜合立體交通網等目标，推動實施運河連通工程。主要包括西部陸海新通道(dào)（平陸）運河工程和湘桂、贛粵運河工程等項目。通過(guò)對(duì)現有通航航道(dào)進(jìn)行擴能(néng)升級、改善自然河道(dào)通航條件及新開(kāi)挖少量裡(lǐ)程的人工運河，打造溝通長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、北部灣經(jīng)濟區的南北向(xiàng)水運“大動脈”。“十四五”時期，加快推進(jìn)西部陸海新通道(dào)（平陸）運河工程項目前期工作，紮實開(kāi)展湘桂、贛粵運河前期專項研究。

（六）黃金水道(dào)擴能(néng)工程。落實《國(guó)家綜合立體交通網規劃綱要》，根據《水運“十四五”發(fā)展規劃》，圍繞加快長(cháng)江、西江等水運大通道(dào)擴能(néng)升級，疏解三峽樞紐瓶頸制約，提高幹線航道(dào)通過(guò)能(néng)力和通航效率等目标，推動實施黃金水道(dào)擴能(néng)工程。主要包括長(cháng)江幹線涪陵至豐都(dōu)段、安慶至蕪湖段航道(dào)整治工程，長(cháng)江口南槽航道(dào)治理二期工程以及西江航運幹線南甯至梧州航道(dào)工程等項目。“十四五”時期，進(jìn)一步提升幹線航道(dào)等級，鞏固黃金水道(dào)主軸功能(néng)。

（七）沿海港口提升工程。落實《國(guó)家綜合立體交通網規劃綱要》，根據《水運“十四五”發(fā)展規劃》，圍繞京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區世界級港口群以及北部灣國(guó)際門戶港、洋浦國(guó)際樞紐港建設，打造高能(néng)級港口樞紐等目标，推動實施沿海港口提升工程。主要包括小洋山北側集裝箱碼頭工程，甯波舟山港航設施工程，曹妃甸港煤炭運能(néng)擴容、北部灣國(guó)際門戶港、洋浦國(guó)際樞紐港港航設施工程，天津港北疆港區C段、廣州港南沙港區五期、深圳港鹽田港區東作業區等集裝箱碼頭工程等項目。“十四五”時期，以國(guó)際樞紐港、主要港口爲重點，高水平推進(jìn)原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等專業化碼頭、集疏運體系及公共基礎設施建設，加強糧食碼頭中轉儲運及疏運能(néng)力建設。

（八）現代綜合交通“三位一體”樞紐工程。落實《國(guó)家綜合立體交通網規劃綱要》，根據《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規劃》，圍繞服務“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”建設，構建多層級一體化國(guó)家綜合交通樞紐系統，實施現代綜合交通“三位一體”樞紐工程。“十四五”時期，以國(guó)家綜合交通樞紐城市爲重點，推進(jìn)一批綜合客運樞紐、綜合貨運樞紐及集疏運體系項目建設。

（九）“北鬥領航”工程。根據數字交通相關規劃，圍繞推動北鬥規模應用，實施“北鬥領航”工程。“十四五”時期，重點健全交通運輸行業北鬥系統相關基礎設施，推進(jìn)北鬥系統在道(dào)路運輸、水路運輸領域應用，發(fā)揮北鬥系統在車船動态監管、遇險報警等方面(miàn)的作用。

（十）交通運輸新基建賦能(néng)工程。深入貫徹黨中央、國(guó)務院關于數字經(jīng)濟、新型基礎設施建設相關部署，根據數字交通規劃和交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案，以推動交通運輸高質量發(fā)展爲主題，以數字化、網絡化、智能(néng)化爲主線，推動感知、傳輸、計算等設施與交通運輸基礎設施協同高效建設，實施交通運輸新基建賦能(néng)工程。“十四五”時期，重點推進(jìn)杭紹甬高速等智慧公路，長(cháng)江幹線、京杭運河等智慧航道(dào)，天津港、廣州港等智慧港口、智慧樞紐等一批交通新基建重點工程，以點帶面(miàn)推動新基建系統化、規模化發(fā)展，增強交通基礎設施精準感知、精準分析、精細管理和精心服務能(néng)力，提升交通基礎設施運行效率、安全水平和服務質量。

（十一）綠色低碳交通可持續發(fā)展工程。深入貫徹黨中央、國(guó)務院關于碳達峰碳中和決策部署，根據交通運輸綠色低碳系列部署，圍繞營運交通工具碳排放強度下降總目标，實施綠色低碳交通可持續發(fā)展工程。“十四五”時期，以營運交通工具動力革命和低碳基礎設施建設運營爲重點，強化交通基礎設施對(duì)低碳發(fā)展有效支撐，在高速公路和水上服務區、港口碼頭、樞紐場站等場景建成(chéng)一批“分布式新能(néng)源+儲能(néng)+微電網”智慧能(néng)源系統工程項目；支持新能(néng)源清潔能(néng)源營運車船規模應用；加快船舶受電設施改造、協同推進(jìn)碼頭岸電設施改造；鼓勵高耗能(néng)船舶進(jìn)行節能(néng)技術改造，提高營運車船能(néng)效水平。

三、加快建設交通強國(guó)“十四五”重點項目（第一批）

爲紮實推進(jìn)“十四五”交通運輸重大工程，結合“十四五”規劃和當前在建項目，篩選出一批投資規模大、社會影響大、技術難度大的項目，作爲第一批加快建設交通強國(guó)“十四五”重點項目，予以重點推進(jìn)。

（一）川藏鐵路及配套公路工程。川藏鐵路起(qǐ)自成(chéng)都(dōu)，經(jīng)雅安、康定、昌都(dōu)、林芝、山南，止于拉薩。其中，成(chéng)都(dōu)至雅安段已于2018年底建成(chéng)通車，設計時速160—200公裡(lǐ)，爲雙線電氣化鐵路；拉薩至林芝段設計時速160公裡(lǐ)，爲單線電氣化鐵路，2021年6月已建成(chéng)通車；雅安至林芝段設計時速120—200公裡(lǐ)，爲雙線電氣化鐵路。川藏鐵路配套公路涉及G318等普通國(guó)省道(dào)項目和農村公路建設項目。

（二）G4京港澳高速公路廣州至深圳段改擴建工程。京港澳高速公路廣州至深圳段連接廣州、東莞、深圳、香港四地，是粵港澳大灣區重要通道(dào)，起(qǐ)于廣州市黃村立交，止于深圳市皇崗收費站。改擴建工程建設條件複雜、保通難度大、技術标準高。同時，作爲南方地區首條百公裡(lǐ)級、超多車道(dào)高速公路改擴建工程，十車道(dào)及以上多車道(dào)超寬斷面(miàn)高速公路，在技術标準、車道(dào)功能(néng)、通行能(néng)力、高密度互通立交設計、擴建空間布局等方面(miàn)，與常規高速公路存在較大差别，需要創新性開(kāi)展技術指标、運營期交通組織及安全管控等研究。

（三）G2518深圳至中山過(guò)江通道(dào)海中橋隧主體工程。深圳至中山過(guò)江通道(dào)海中橋隧主體工程是G25長(cháng)春至深圳國(guó)家高速公路深圳至岑溪聯絡線跨越珠江口的重大控制性工程。項目起(qǐ)于深圳市寶安區廣深沿江高速機場互通立交，向(xiàng)西跨越珠江口，在中山市翠亨新區馬鞍島登陸，與在建中開(kāi)高速對(duì)接，另通過(guò)連接線在廣州市南沙區登陸。該項目是繼港珠澳大橋之後(hòu)又一世界級“橋、島、隧、地下互通”于一體的集群工程，規模宏大、建設條件異常複雜、技術難度高，雙向(xiàng)八車道(dào)特長(cháng)海底公路沉管隧道(dào)世界沒(méi)有先例，錨碇位于水中的特大跨度懸索橋國(guó)内屬首次。

（四）G15沈海高速荷坳至深圳機場段改擴建工程。G15沈海高速荷坳至深圳機場段改擴建工程位于深圳市中心區域，是粵港澳大灣區東西向(xiàng)的交通中軸線。項目起(qǐ)點位于龍崗區的荷坳立交，順接惠鹽高速，終點位于寶安區的鶴洲立交，與深中通道(dào)對(duì)接。項目按照立體複合通道(dào)模式（采用地面(miàn)層+立體層）進(jìn)行改擴建，兩(liǎng)層均按高速公路标準設計，拟采用盾構隧道(dào)下穿龍崗新城，穿越現狀水源保護區、建築、運營地鐵、高速公路和地面(miàn)建築物等，敏感因素和風險源多、地層變化複雜。項目拟采用的單洞雙層盾構隧道(dào)方案，在我國(guó)高速公路建設中爲首次應用。

（五）G15沈海高速泉廈段擴容工程。G15沈海高速泉廈段是沈陽至海口國(guó)家高速公路的重要路段，是服務廈門、泉州經(jīng)濟人員往來的重要通道(dào)。項目沿既有沈海高速布設，起(qǐ)點拟定于泉州市區，終點位于廈門市同安互通西側。路線在既有高速兩(liǎng)側采用高架方式，半幅懸挑在既有高速硬路肩上方，半幅挑出既有高速路幅外側，建設若幹上下層轉換匝道(dào)。

（六）G1京哈國(guó)家高速公路遼甯省綏中（冀遼界）至盤錦段改擴建工程。G1京哈國(guó)家高速公路遼甯省綏中（冀遼界）至盤錦段是北京至哈爾濱高速公路的重要路段，是東北三省及蒙東地區進(jìn)出關的重要交通大動脈。項目改擴建路線爲新建九門口複線段順接原路改擴建段，全線擴建爲十車道(dào)高速公路，設計速度120公裡(lǐ)/小時。本項目存在技術标準缺乏、施工期間保通保暢難度大等特點，建成(chéng)後(hòu)將(jiāng)成(chéng)爲北方地區第一條長(cháng)距離十車道(dào)高速公路。

（七）G4216宜賓新市至攀枝花段（沿江高速）新建工程。宜賓新市至攀枝花高速公路是G4216成(chéng)都(dōu)至麗江高速公路的重要路段，起(qǐ)點順接G4216線仁沐新高速，終點連接G4216線麗攀高速，全線采用設計速度80公裡(lǐ)/小時的雙向(xiàng)四車道(dào)高速公路技術标準。該項目穿越三個世界級水電站和多個活動斷裂帶，沿途地形地質複雜、生态環境脆弱、施工條件不佳，工程技術難度較大。

（八）G7611昭通至香格裡(lǐ)拉段新建工程。雲南昭通至香格裡(lǐ)拉高速公路是G7611都(dōu)勻至香格裡(lǐ)拉國(guó)家高速公路的重要組成(chéng)路段，是強化川滇黔三省互連互通的省際大通道(dào)。項目實施對(duì)于促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶融合發(fā)展、改善區域交通運輸條件、支撐沿線優勢資源開(kāi)發(fā)和區域經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固拓展民族地區脫貧攻堅成(chéng)果、全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興等具有重要意義。項目起(qǐ)于涼山州金陽縣金沙江（四川岸），經(jīng)昭覺縣、西昌市、鹽源縣，止于香格裡(lǐ)拉以南的益松。

（九）西部陸海新通道(dào)（平陸）運河工程。該項目是西部陸海新通道(dào)的重要組成(chéng)部分，對(duì)于構建國(guó)家綜合立體交通網、加快建設交通強國(guó)，促進(jìn)鄉村振興、打造向(xiàng)海經(jīng)濟、服務構建新發(fā)展格局，推動水運高質量發(fā)展具有重要意義。工程按内河I級标準建設航道(dào)約140公裡(lǐ)。主要開(kāi)發(fā)任務爲航運，兼顧供水、灌溉、防洪、改善生态和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，實現水資源綜合利用。

（十）小洋山北側集裝箱碼頭工程。該項目是滬浙共同推進(jìn)小洋山北側綜合開(kāi)發(fā)的重要組成(chéng)部分，對(duì)于推動長(cháng)三角區域更高質量一體化發(fā)展和上海自貿試驗區新片區建設，以及加快長(cháng)三角構建輻射全球的航運樞紐等具有重要意義。規劃建設一批專業化集裝箱泊位，服務集裝箱江海聯運發(fā)展，“十四五”時期配套建設小洋山北作業區防波堤工程、航道(dào)工程、錨地工程等項目，支撐長(cháng)三角一體化發(fā)展。

（十一）甯波舟山港航設施工程。該項目對(duì)于充分利用國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)個市場兩(liǎng)種(zhǒng)資源，構建重要大宗物資多元儲備體系，完善和加強宏觀調控、做好(hǎo)大宗商品保供穩價工作具有重要意義。規劃建設一批專業化散貨泊位及公共基礎設施，積極服務國(guó)家大宗散貨運輸。

（十二）長(cháng)江幹線航道(dào)标準化暢通工程。該項目是加快長(cháng)江黃金水道(dào)建設、推進(jìn)航道(dào)标準化相關要求的重要抓手，對(duì)于提高長(cháng)江幹線航道(dào)通航能(néng)力，完善長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通網絡，加快建設交通強國(guó)具有重要意義。本項目通過(guò)整治安慶至蕪湖段黑沙洲水道(dào)、貴池水道(dào)、太子矶水道(dào)、安慶水道(dào)等航道(dào)工程，提升安慶至蕪湖河段通行能(néng)力。

（十三）湖北國(guó)際物流核心樞紐（鄂州）。該項目位于湖北省鄂州市，是《國(guó)家綜合立體交通網規劃綱要》明确的國(guó)際航空貨運樞紐之一，對(duì)完善我國(guó)内外聯通的航空貨運網絡具有重要作用。項目主要由機場工程、轉運中心及航空公司基地工程、供油工程等三部分構成(chéng)，形成(chéng)以機場爲主體的郵政、快遞全球轉運國(guó)際物流樞紐。

（十四）長(cháng)沙黃花機場綜合客運樞紐。該項目位于長(cháng)沙市長(cháng)沙縣，是打造長(cháng)沙臨空經(jīng)濟示範區的重要載體。項目依托長(cháng)沙黃花機場T3航站樓建設，與渝長(cháng)廈高鐵機場站、磁懸浮機場站、城市軌道(dào)6号線機場站等銜接，屬于公鐵航銜接型綜合客運樞紐。其中，項目與T3航站樓一體化設計、無邊界化銜接，主體建築地上兩(liǎng)層、地下五層，實現鐵路、公路、磁懸浮、城市軌道(dào)交通、公交、出租等多種(zhǒng)方式在同一建築體内、全室内立體換乘。

（十五）杭州西高鐵站綜合客運樞紐。該項目位于杭州市餘杭區，是《長(cháng)江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發(fā)展規劃》重點項目之一。項目與杭溫高鐵、合杭高鐵杭州西站、地鐵杭州西站等銜接，屬于公鐵銜接型綜合客運樞紐。其中，項目與杭州西站位于同一建築體内，站房共分爲九層，地下三層主要爲地鐵，地上一層爲鐵路出站廳、換乘大廳、公路、公交、出租車、社會車輛停車場等，實現不同交通方式的全室内立體換乘。

（十六）海口新海港綜合交通樞紐。項目位于海口市新海港區内，是海南島與大陸連接的重要轉換節點，是海南自由貿易港重點建設項目之一。項目與新海港區客運碼頭和預留的地鐵及相關城市交通銜接，屬于公水銜接型綜合客運樞紐。項目包含海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站工程、GTC及配套設施建設工程兩(liǎng)大部分，采用統一設計、同步施工方式。

四、實施要求

（一）加快推進(jìn)前期工作。堅持科學(xué)、紮實、安全的要求，對(duì)建設難度大、生态環境保護要求高的重大工程，做深做細前期勘察、方案比選、可行性研究等工作，優化項目設計方案。進(jìn)一步優化審查審批流程，按照進(jìn)度加快、标準不降的要求壓縮審查審批時間，對(duì)列入規劃、條件具備的項目要簡化相關手續，确保前期工作質量和水平、滿足合理建設工期安排。

（二）調動各方協同參與。強化資金保障，對(duì)于條件具備的項目，協調财政部及時下達車購稅資金予以支持，推動落實水運建設中央資金保障渠道(dào)。積極協調發(fā)展改革、自然資源、生态環境等部門，争取相關政策支持，做好(hǎo)用地、用海等要素保障和生态環保相關工作。各地交通運輸主管部門要將(jiāng)重大工程項目納入本地區重大工程項目建設任務清單，優先重點推進(jìn)，推動將(jiāng)加快建設交通強國(guó)“十四五”重點項目納入交通強國(guó)建設試點任務，積極争取中央預算内資金、地方财政資金、債券資金等支持。加強與金融機構對(duì)接，規範推廣政府和社會資本合作模式，積極破除社會資本參與交通基礎設施建設的制度障礙，撬動更多社會投資。

（三）加強項目風險防控。防範化解交通運輸領域地方政府隐性債務風險，嚴格執行項目資本金制度，完善重大工程項目風險評估，确保項目安全穩定。強化工程技術、工程質量安全等風險防控，壓實安全生産監管責任、主體責任，努力打造精品示範工程。深入推進(jìn)綠色低碳交通基礎設施建設，按照生态環境部門要求，項目前期設計階段應設盡設相應環保措施，切實將(jiāng)生态環保理念貫穿規劃、建設、運營和維護全過(guò)程。

（四）創新組織推進(jìn)方法。建立實施監測評估、政策保障、考核監督機制，加強日常調度、在線監測、現場檢查，加快工程項目實施進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度滞後(hòu)項目“一項一策”加強督導、破解難題。進(jìn)一步加大對(duì)重大工程項目的激勵支持力度，對(duì)推動實施加快建設交通強國(guó)“十四五”重點項目建設取得突出成(chéng)效的單位予以表彰。創新和豐富形式手段，突出展示項目建設過(guò)程中湧現的先進(jìn)典型和感人事(shì)迹，講好(hǎo)重大工程項目的“交通故事(shì)”。