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國(guó)務院10日發(fā)布《關于修改<中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例>（條例）的決定》等三份重要文件。根據修改後(hòu)的《條例》，油氣資源稅稅率較試點時有大幅提升；焦煤資源稅也有大幅提升，但仍從量定額計征。此前業界預期的礦産使用費同步取消獲兌現，僅特别收益金未能(néng)同步取消。
分析人士表示，修改版暫行條例的發(fā)布，标志著(zhe)經(jīng)過(guò)一年多的局部試點之後(hòu)，我國(guó)資源稅改革再度大幅推進(jìn)，向(xiàng)全國(guó)推廣的進(jìn)程有望加快。水泥業内人士據此指出，該《條例》旨在環緩解當下煤電供應問題，此政策一旦執行，將(jiāng)對(duì)當前的煤電之争起(qǐ)到解決作用，同時各地區的拉閘限電也將(jiāng)有效緩解，水泥廠也將(jiāng)從中間接受益。
新條例下月起(qǐ)施行
修改後(hòu)的《條例》規定，“資源稅的稅目、稅率，依照條例所附《資源稅稅目稅率表》（下稱《稅率表》）及财政部的有關規定執行。稅目、稅率的部分調整，由國(guó)務院決定。”“資源稅的應納稅額，按照從價定率或者從量定額的辦法，分别以應稅産品的銷售額乘以納稅人具體适用的比例稅率或者以應稅産品的銷售數量乘以納稅人具體适用的定額稅率計算。”
記者從《稅率表》看到，油氣資源稅已經(jīng)從去年新疆資源稅試點時的5%稅率提升爲5%-10%。而焦煤資源稅則從原先的每噸0.3元-5元提升爲每噸8-20元，但仍是從量定額計征。
對(duì)于煤炭資源稅仍從量定額計征，業内人士認爲很可能(néng)是出于緩解煤電矛盾的考慮。“電力緊張的一大誘因就是煤價過(guò)高，資源吃緊；而一旦改革後(hòu)稅負過(guò)重，高煤價更容易向(xiàng)下遊傳導，同時也影響煤炭開(kāi)采的積極性，由此加劇電力緊張。”該人士說。
《條例》同時規定，“納稅人開(kāi)采或者生産不同稅目應稅産品的，應當分别核算不同稅目應稅産品的銷售額或者銷售數量；未分别核算或者不能(néng)準确提供不同稅目應稅産品的銷售額或者銷售數量的，從高适用稅率。”“納稅人開(kāi)采或者生産應稅産品，自用于連續生産應稅産品的，不繳納資源稅；自用于其他方面(miàn)的，視同銷售，依照本條例繳納資源稅。”
國(guó)務院同時宣布，上述《決定》自2011年11月1日起(qǐ)施行。（出處：水泥商情網）
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