詳情
2011年8月24日，工業和信息化部印發(fā)了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》的通知，全文如下：工業和信息化部關于印發(fā)水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知
工信部原[2011]406号
根據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127号）規定，爲規範準入公告管理，便于社會監督符合水泥行業準入條件的生産企業和生産線，工業和信息化部制定了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。請及時將(jiāng)本地區（單位）符合《水泥行業準入條件》和《水泥行業準入公告管理暫行辦法》規定的企業申報材料及審核意見（一式2份，并提交電子文檔）報送工業和信息化部（原材料工業司）。
聯系人：陳立新陳恺民
電話：010-68205578，68205569
郵箱：chenkm miit.gov.cn
二〇一一年八月二十四日
水泥行業準入公告管理暫行辦法
第一章總則
第一條爲加強水泥行業準入管理，發(fā)揮先進(jìn)企業的引導和示範作用，促進(jìn)水泥行業結構調整和轉型升級，依據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127号）有關規定，制定本辦法。
第二條各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業主管部門）負責本地區（單位）水泥企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。工業和信息化部負責組織對(duì)省級工業主管部門審核推薦的申請材料進(jìn)行複核、查驗和公告，并動态管理公告名單。
第二章申請與審查
第三條申請準入公告的水泥生産線所屬企業應當具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）布局符合國(guó)家有關法律法規、土地利用總體規劃和産業發(fā)展規劃；
（三）具有符合國(guó)家産業政策和标準規範的生産線，以及污染物治理和資源綜合利用設施；
（四）符合《水泥行業準入條件》和《水泥企業質量管理規程》要求；
（五）按規定淘汰落後(hòu)産能(néng)；
（六）無重大違法行爲。
第四條具備以上條件的水泥生産線所屬企業可向(xiàng)生産線所在地省級工業主管部門提出公告申請，并按照要求提交《水泥行業準入公告申請書》（見附件）及相關材料。
申請企業應當對(duì)申請材料真實性負責。
第五條申請準入公告應當提交以下材料：
（一）水泥行業準入公告申請書；
（二）企業法人營業執照副本複印件；
（三）項目建設核準文件複印件；
（四）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證複印件；
（五）項目建設環境保護審批和驗收文件複印件；
（六）采礦權證複印件，或長(cháng)期供貨合同及供貨方采礦權證複印件；
（七）安全生産許可證複印件（礦山企業）；
（八）生産許可證複印件；
（九）化驗室合格證和質量管理體系有效證明文件；
（十）能(néng)源審計或能(néng)效評價檢驗測試報告（年耗标準煤5000噸及以上的企業）；
（十一）清潔生産審核報告及通過(guò)驗收的證明文件；
（十二）職業健康安全管理體系有效證明文件；
（十三）生産線運行情況。
第六條省級工業主管部門對(duì)申請材料齊全、符合規定形式要求的，予以受理，并出具受理通知書。對(duì)申請材料不全或不符合規定的，應在10個工作日内一次性告知申請企業需要補充的全部内容。
省級工業主管部門會同同級國(guó)土和環保等相關部門對(duì)申請材料進(jìn)行審核，并及時將(jiāng)申請材料和審核意見報工業和信息化部。省級工業主管部門審核意見應當對(duì)照準入條件，明确建設布局、建設條件、生産規模、工藝與裝備、産品質量、資源綜合利用、能(néng)源消耗、環境保護、安全生産、職業衛生、社會責任以及淘汰落後(hòu)等方面(miàn)是否符合要求。
第七條工業和信息化部收到省級工業主管部門報送的審核意見和申請材料之日起(qǐ)3個月内，組織開(kāi)展複核。符合準入條件的水泥生産線和所屬企業名單，在工業和信息化部網站上公示10個工作日後(hòu)，以公告方式予以發(fā)布。
第八條工業和信息化部、省級工業主管部門在受理和審查過(guò)程中對(duì)申請材料存有質疑的，可以對(duì)申請企業有關情況進(jìn)行實地查驗，查驗時應當指派兩(liǎng)名以上工作人員進(jìn)行。申請企業應當配合查驗活動。
第三章監督管理
第九條進(jìn)入公告名單的生産線所屬企業要嚴格按照準入條件每年開(kāi)展一次自查，并形成(chéng)企業自查報告。每年1月31日前將(jiāng)上年度自查報告報送省級工業主管部門。自查報告主要内容包括企業生産經(jīng)營情況，質量管理、安全生産、節能(néng)降耗、環境保護等制度建設及運行情況，企業法人和法人代表、股權或資本金、資質、主要産品品種(zhǒng)及生産能(néng)力等變更情況。
第十條省級工業主管部門會同同級國(guó)土和環保等相關部門對(duì)公告企業保持準入條件情況進(jìn)行監督檢查，審查企業自查報告。每年2月28日前將(jiāng)上年度監督檢查結果和企業自查報告報送工業和信息化部。
第十一條省級工業主管部門對(duì)進(jìn)入公告生産線和所屬企業實行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員和企業代表簽字确認。
第十二條任何單位和個人發(fā)現正在申請公告企業或已公告企業有不符合規定的，可向(xiàng)各級工業主管部門舉報或投訴。
第十三條已經(jīng)公告的生産線和所屬企業有下列情況之一，省級工業主管部門應責令其限期整改，整改不合格者，報請工業和信息化部撤銷其公告資格。
（一）不能(néng)保持準入條件；
（二）報送的相關材料有弄虛作假行爲；
（三）拒不接受監督檢查；
（四）發(fā)生重大違反國(guó)家法律法規、産業政策和規劃要求的行爲；
（五）發(fā)生重大質量、安全生産和污染環境事(shì)故；
（六）不按期淘汰落後(hòu)産能(néng)。
被(bèi)撤銷公告資格的生産線和所屬企業，經(jīng)整改合格滿一年後(hòu)方可重新提出公告申請。
第十四條對(duì)公告企業在投融資、技術改造、兼并重組、節能(néng)減排、循環經(jīng)濟等方面(miàn)優先予以支持；政府采購和招投标優先選擇公告企業。
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