爲加大綠色低碳産品采購力度，全面(miàn)推廣綠色建築和綠色建材，10月24日，财政部、住建部、工信部發(fā)布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策實施範圍的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求在此前南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個城市試點的基礎上，自2022年11月起(qǐ)，在北京市朝陽區等48個市（市轄區）實施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策。
據了解，納入政策實施範圍的項目包括醫院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含适用招标投标法的政府采購工程項目。
業内專家接受記者采訪時表示，建材行業是我國(guó)實現“碳達峰”“碳中和”目标的重要産業之一，加快低碳轉型、确保提前碳達峰是建材行業自身發(fā)展的内在需求。随著(zhe)人們對(duì)環境越來越重視，綠色建材取代傳統建材是必然的趨勢，未來，綠色建材行業將(jiāng)迎來廣闊的發(fā)展空間。
擴圍推廣綠色建材
記者了解到，2020年10月份，财政部、住房和城鄉建設部曾下發(fā)通知，選擇南京市、杭州市、紹興市、湖州市、青島市、佛山市作爲綠色建材促進(jìn)建築品質提升試點城市，要求在政府采購工程中推廣可循環可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節水節能(néng)建材等綠色建材産品，積極應用裝配式、智能(néng)化等新型建築工業化建造方式，鼓勵建成(chéng)二星級及以上綠色建築。
在上述6個城市試點的基礎上，财政部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部決定進(jìn)一步擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策實施範圍，實施範圍包括北京市朝陽區等48個市（市轄區）。
《通知》要求，運用政府采購政策積極推廣應用綠色建築和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能(néng)化等新型建築工業化建造方式，全面(miàn)建設二星級以上綠色建築，形成(chéng)支持建築領域綠色低碳轉型的長(cháng)效機制，引領建材和建築産業高質量發(fā)展，著(zhe)力打造宜居、綠色、低碳城市。
并提出四點主要任務：一是落實政府采購政策要求，相關城市要嚴格執行财政部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部制定的《綠色建築和綠色建材政府采購需求标準》（以下簡稱“《需求标準”》，在項目立項、招标采購、施工、履約驗收階段嚴格執行《需求标準》相關内容；二是加強綠色建材采購管理，納入政策實施範圍的政府采購工程涉及使用《需求标準》中的綠色建材的，應當全部采購和使用符合相關标準的建材；三是完善綠色建築和綠色建材政府采購需求标準，各有關城市可結合本地區特點和實際需求，提出優化完善《需求标準》有關内容的建議；四是優先開(kāi)展工程價款結算。納入政策實施範圍的工程，要提高工程價款結算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價款的80%。
記者還(hái)了解到，納入政策實施範圍的項目包括醫院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含适用招标投标法的政府采購工程項目。
《通知》還(hái)要求，有關城市可選擇部分項目先行實施，在總結經(jīng)驗的基礎上逐步擴大範圍，到2025年實現政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵將(jiāng)其他政府投資項目納入實施範圍。
市場空間廣闊
發(fā)展綠色、低碳建材是應對(duì)全球能(néng)源消耗和環境污染問題、實現國(guó)家可持續發(fā)展的重要策略。
事(shì)實上，早在2013年，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯合出台了《綠色建築行動方案》，提到要加快綠色建築相關技術研發(fā)推廣，大力發(fā)展綠色建材，推動建築工業化，嚴格建築拆除管理程序，推進(jìn)建築廢棄物資源化利用。
随著(zhe)“碳達峰”和“碳中和”發(fā)展目标的提出，建築及建材行業綠色轉型備受關注。
2021 年10 月，國(guó)務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，提出引導建材行業向(xiàng)輕型化、集約化、制品化轉型。要加快推進(jìn)綠色建材産品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材産品研發(fā)應用。推進(jìn)城鄉建設綠色低碳轉型，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。完善綠色低碳技術和産品檢測、評估、認證體系。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳産品，完善綠色産品認證與标識制度。提升綠色産品在政府采購中的比例。
今年3月，住房和城鄉建設部印發(fā)《“十四五”建築節能(néng)與綠色建築發(fā)展規劃》，明确提出，“十四五”期間，中國(guó)將(jiāng)大力推進(jìn)綠色建築建設，到2025年，城鎮新建建築全面(miàn)建成(chéng)綠色建築，建築能(néng)源利用效率穩步提升，建築用能(néng)結構逐步優化，建築能(néng)耗和碳排放增長(cháng)趨勢得到有效控制，基本形成(chéng)綠色、低碳、循環的建設發(fā)展方式。
“我國(guó)綠色建材行業的發(fā)展仍處于初級階段，不少企業正處在傳統建築材料向(xiàng)綠色建材的轉型過(guò)渡期。”業内專家在接受記者采訪時表示，在“碳達峰”“碳中和”目标下，建材企業將(jiāng)面(miàn)臨嚴峻挑戰，將(jiāng)對(duì)建材企業形成(chéng)強烈的倒逼機制，與此同時，也是建材企業綠色轉型發(fā)展的重要機遇，將(jiāng)對(duì)建材企業産生深遠的變革性影響。
上述專家還(hái)表示，當前，一些中小型企業由于資金有限，難以鼓勵支持綠色建材的開(kāi)發(fā)研究，但是，綠色建材取代傳統建材是必然的趨勢，未來，綠色建材行業將(jiāng)迎來廣闊的發(fā)展空間。
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