爲了如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目标，近日，中共中央、國(guó)務院印發(fā)《關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見》，并在10月24日正式對(duì)外發(fā)布。這(zhè)也是中國(guó)碳達峰碳中和的頂層設計，提出了具體的目标和措施。
此《意見》提出了構建綠色低碳循環發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能(néng)源利用效率、提高非化石能(néng)源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系統碳彙能(néng)力等五個方面(miàn)主要目标。其中，到2025年，單位國(guó)内生産總值能(néng)耗比2020年下降13.5%；單位國(guó)内生産總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能(néng)源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米。
到2030年，單位國(guó)内生産總值能(néng)耗大幅下降；單位國(guó)内生産總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能(néng)源消費比重達到25%左右，風電、太陽能(néng)發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降，到2060年，非化石能(néng)源消費比重達到80%以上，碳中和目标順利實現。 非化石能(néng)源消費比重將(jiāng)會持續提升，同時要構建綠色低碳循環發(fā)展經(jīng)濟體系，這(zhè)對(duì) 國(guó)内的光伏風電等清潔能(néng)源和循環經(jīng)濟等領域來說，都(dōu)將(jiāng)帶來巨大的發(fā)展機遇。
進(jìn)入九月以來，國(guó)内新能(néng)源項目的建設明顯提速，第一期裝機容量約1億千瓦的大型風電光伏基地項目已有序開(kāi)工，同時將(jiāng)建設大量儲能(néng)設施，提升風電和光伏的消納。
2020年，我國(guó)非化石能(néng)源消費比重占到了15.9%，到2030年非化石能(néng)源消費比重要增加到25%，增加近10個百分點。根據中電聯的預計，今年國(guó)内非化石能(néng)源發(fā)電裝機規模及比重將(jiāng)首次超過(guò)煤電。
根據預計，今年國(guó)内非化石能(néng)源發(fā)電裝機規模及比重將(jiāng)首次超過(guò)煤電。此外，專家表示，《意見》的提出將(jiāng)推動國(guó)内循環經(jīng)濟的發(fā)展。
實現碳達峰碳中和是一項多維、立體、系統的工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面(miàn)面(miàn)。《意見》堅持系統觀念，提出了10個方面(miàn)31項重點任務，明确了碳達峰碳中和工作的路線圖、施工圖。
一方面(miàn)，要推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面(miàn)綠色轉型，加快形成(chéng)綠色生産生活方式，深度調整産業結構，加快推進(jìn)農業、工業、服務業綠色低碳轉型，堅決遏制高耗能(néng)高排放項目盲目發(fā)展。另一方面(miàn)，要加快構建清潔低碳安全高效能(néng)源體系，強化能(néng)源消費強度和總量雙控。在交通運輸領域，推廣節能(néng)低碳型交通工具，積極引導低碳出行。在建築領域，大力發(fā)展節能(néng)低碳建築，加快優化建築用能(néng)結構。推進(jìn)碳排放權交易、用能(néng)權交易等市場化機制建設。
同時，還(hái)要加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用，持續鞏固提升碳彙能(néng)力，提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平，健全法律法規标準和統計監測體系，完善投資、金融、财稅、價格等政策體系。
國(guó)家發(fā)改委將(jiāng)同有關部門，加快出台碳達峰碳中和“1+N”政策體系。同時，指導地方科學(xué)制定碳達峰實施方案。
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